El Gobierno, refuerza su compromiso con el desarrollo local y la eficiencia en la inversión pública mediante la implementación de medidas innovadoras que beneficiarán especialmente a los municipios. Los Ministerios de Desarrollo Social y Familia y de Hacienda han introducido cambios significativos en el Sistema Nacional de Inversiones (SNI) para facilitar la inversión pública en proyectos de menor envergadura, con especial atención a aquellos presentados por las municipalidades.
A partir de 2024, ambos ministerios lanzarán un piloto que eximirá de la evaluación (ex ante) a iniciativas de inversión con un costo total inferior a 5 mil Unidades Tributarias Mensuales (UTM). Esta medida, diseñada para acelerar la materialización de proyectos, eliminará la necesidad de indicadores de rentabilidad social y análisis técnico-económico para obtener la Recomendación Satisfactoria (RS).
En su lugar, los proyectos deberán remitir el oficio de ingreso al Sistema Nacional de Inversiones junto con los antecedentes del proyecto, directamente a la Dirección de Presupuestos, agilizando la obtención de la identificación presupuestaria en un plazo máximo de 20 días hábiles.
La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, destacó que “esta nueva forma de evaluación de proyectos de inversión pública fortalece la colaboración que tenemos como Gobierno con los municipios y gobiernos regionales, que, entre otras cosas, va a permitir que los proyectos menores a 5000 UTM se puedan desarrollar de manera mucho más ágil. Estos son proyectos que impactan directa y positivamente en las vidas de las personas, como proyectos de Agua Potable Rural, pavimentación, electrificación rural, mejoramiento de jardines infantiles, de postas, multicanchas, proyectos de accesibilidad. Esto también es parte del compromiso que tiene el Gobierno con e impulsar la inversión no sólo privada, sino también pública durante este 2024 para favorecer el crecimiento y el empleo”.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel destacó que las medidas se enfocan en agilizar inversiones “que tienden a ser más intensivas en mano de obra y de alto impacto social» y estimó que “estas iniciativas, acompañadas de ciertos ajustes, equivalen más o menos al 18% de los proyectos de inversión del Sistema Nacional de Inversiones, por lo tanto son normas que tienen efectos importantes en la inversión”. En cuanto a los plazos, el titular de Hacienda afirmó que “el Gobierno ha definido una meta muy ambiciosa para este año, como es que el 50% de la inversión pública esté ejecutada durante el primer semestre de este año. Para eso, un paso fundamental es que tengamos identificada el 90% de la inversión pública en febrero, a diferencia del año pasado, cuando estas identificaciones estuvieron listas en abril”.
Por su parte y en representación de los municipios, la presidenta de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), la alcaldesa de Peñalolén Carolina Leitao, sostuvo que “lo más importante es valorar y celebrar esta iniciativa del gobierno que crea un círculo virtuoso entre la necesidad de acelerar el crecimiento y la inversión, con la necesidad de invertir en los barrios, en las comunidades. Llegar tarde es como no llegar y muchas de nuestras comunidades esperan por años soluciones a problemas que podrían haber resuelto mucho antes si no es por la ‘tramitología’, permisos, burocracia. Esta iniciativa significa no dejar de priorizar la transparencia, la regularidad de los procedimientos, de la eficiencia y eficacia de los servicios públicos. El acelerar los procesos más bien tiene que ver con que las instituciones estamos al servicio de las personas, y no al revés”.
Mientras que La subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete, afirmó que la eximición para proyectos menores de 5 mil UTM es un paso más en la dirección de agilizar la inversión pública. Al reducir la burocracia, se permitirá una inversión más efectiva y rápida en las áreas donde más se necesita, demostrando el compromiso del Gobierno con el desarrollo local y el apoyo a las comunidades.
Dado que se trata de un piloto, al concluir 2024, la Dirección de Presupuestos y la Subsecretaría de Evaluación Social analizarán los resultados para determinar la permanencia y posibles ajustes de esta medida.
Actualización de Normas para Agilizar la Inversión Pública en el País
La implementación de la eximición especial para proyectos menores de 5 mil UTM forma parte de la actualización de las “Normas, Instrucciones y Procedimientos” para el Proceso de Inversión Pública 2024, también conocidas como NIP. Los Ministerios de Hacienda y Desarrollo Social y Familia llevaron a cabo esta actualización con el objetivo de buscar espacios de agilización y eficiencia en el Sistema Nacional de Inversiones.
Esta actualización destaca la incorporación de un capítulo dedicado a la proporcionalidad, marcando el inicio de un trabajo multisectorial para integrar este principio en los procedimientos del sistema. Se establece, como primera medida, la excepcionalidad de evaluación de las iniciativas cuyo monto sea menor a 5.000 UTM.
En el ámbito de las emergencias, se establecen procedimientos abreviados que amplían su alcance a zonas afectadas por emergencias no sujetas al decreto supremo del Ministerio del Interior en caso de catástrofe. Este enfoque considera emergencias declaradas por resolución exenta de SENAPRED y eventos respaldados en actos administrativos que afecten a servicios públicos como establecimientos educacionales y hospitales.
Además, se ordenan los procesos relativos a la reposición, reduciendo las iteraciones y brindando mayor eficiencia a estos procedimientos.
Dentro de los cambios, también se incluye una medida que reconoce las particularidades de los proyectos de agua potable rural, aplicando proporcionalidad en las iniciativas tanto en la fase de ejecución como en la fase de diseño y preinversión. Este enfoque busca optimizar los procesos y brindar soluciones más rápidas y efectivas a las comunidades.
Durante el primer semestre de 2024, se desarrollará la metodología y el procedimiento para pilotear planes maestros multisectoriales, liderados por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Esta iniciativa busca avanzar de manera simultánea en aquellas iniciativas donde sea posible, en lugar de seguir un enfoque exclusivamente secuencial. También se fortalecerá la metodología general durante 2024, convirtiéndola en troncal y complementándola con anexos metodológicos específicos por sector para lograr una mayor eficacia en el desarrollo y ejecución de proyectos.
(Fuente:www.desarrollosocialyfamilia.gob.cl)
🔵 La Pdta ACHM @CarolinaLeitao, participa en la presentación de los "Cambios al Sistema Nacional de Inversiones: Facilitando la inversión pública en 🇨🇱" liderada por la Ministra del @MinDesarrollo, @javieratoroc y la Subse, @p_poblete_m, entregando la visión de los municipios. pic.twitter.com/H9SY0lP8i6
— AChM Asociación Chilena de Municipalidades (@AChMChile) January 31, 2024
